Uchwała Nr 307/XXXVI/2006

Rady Miejskiej w Żurominie

z dnia 14 lutego 2006 roku

w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2006

                Na podstawie art. 10 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r., Nr 179, poz. 1485) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Rada Miejska w Żurominie uchwala, co następuje:

§ 1.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2006

WSTĘP

     Gmina i Miasto liczy około 15 tys. mieszkańców. Z tego około 3,5 tys. to uczniowie uczęszczający do 7 szkół podstawowych, szkoły specjalnej podstawowej, 2 gimnazjów, gimnazjum specjalnego, Liceum Ogólnokształcącego w Żurominie, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Żurominie.

     Zjawiska narkomanii nie można zmniejszyć za pomocą podejmowanych akcyjnie przedsięwzięć – jest to możliwe do rozwiązania tylko za pomocą przemyślanych działań profilaktycznych. Oznacza to, że problemem tym powinni zainteresować się zarówno nauczyciele jak i władze lokalne, policja, służba zdrowia.

     Lepsza znajomość szerokiego kontekstu przyczyn i konsekwencji używania środków psychoaktywnych a również współpraca wielu instytucji stwarza szanse większych efektów działań profilaktycznych.

ROZDZIAŁ I

Cel programu

Celem programu jest profilaktyka i przeciwdziałanie zjawisku narkomanii oraz lansowanie zdrowego stylu życia.

Przeciwdziałanie narkomanii realizuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, gospodarczej, oświatowo – wychowawczej i zdrowotnej, a w szczególności:

1)       działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną i zapobiegawczą;

2)       leczenie, rehabilitację i integrację osób uzależnionych;

3)       ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych.

Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii stanowią działania, które są jednocześnie zadaniami własnymi gminy wynikającymi z ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r., Nr 179, poz. 1485).

Realizatorzy programu

1.        Wydział Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu i Spraw Socjalnych Urzędu Gminy i Miasta Żuromin.

2.        Ośrodek Pomocy Rodzinie i Uzależnień

–         punkt Konsultacyjno-Informacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin oraz dla ofiar i sprawców przemocy w rodzinie;

–         świetlica o charakterze profilaktycznym i socjoterapeutycznym w Żurominie;

3.        Wydział Zdrowia, Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki Starostwa Powiatowego w Żurominie.

4.   Dyrektorzy szkół oraz realizatorzy programów profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży        oraz rodziców na terenie placówek oświatowych w mieście i gminie.

5.    Straż Miejska w Żurominie.

6.    Miejsko – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych .

7.   Instytucje państwowe i inne organizacje zajmujące się przeciwdziałaniem narkomanii.

.

Instytucje współpracujące z realizatorami programu.

1.      Zespół Koordynacyjny do Spraw Przeciwdziałania narkomanii w Powiecie Żuromińskim.

2. Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Żurominie.
3. Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Żurominie.
4. Żuromińskie Centrum Kultury.
5. Komenda Powiatowa Policji w Żurominie.
6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
7. Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii na terenie kraju, Stowarzyszenie „Monar” w  Warszawie.
8. Kuratorium Oświaty w Warszawie Delegatura w Ciechanowie.

9.  Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Żurominie

ROZDZIAŁ II

Zadania i sposób ich realizacji

Zadanie 1

Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.

Sposób realizacji.

a)       rozszerzenie zakresu pracy Punktu Konsultacyjno - Informacyjnego dla osób       uzależnionych i ich rodzin oraz dla ofiar i sprawców przemocy w rodzinie przy       Ośrodku Pomocy Rodzinie i Uzależnień w Żurominie o system informacji       o narkotykach i narkomanii;

b)   prowadzenie działalności badawczej - ankiet wśród uczniów szkół podstawowych,       gimnazjalnych i średnich oraz rodziców;

c)       diagnoza i monitoring  zagrożenia narkomanią na terenie gminy i miasta;

d)       podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia i zastosowania wobec osoby uzależnionej od narkotyków obowiązku poddania się leczeniu w zakresie lecznictwa odwykowego;

e)       pomoc w finansowaniu leczenia osób uzależnionych (pokrycie kosztów dojazdu na leczenie);

f)        współpraca dotycząca pomocy osobom nadużywającym narkotyków z podstawową opieką zdrowotną;

g)       współpraca z Zespołem Koordynacyjnym do spraw przeciwdziałania narkomanii w Powiecie Żuromińskim – dyżury dla osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin w każdy wtorek od godziny 19.00 w świetlicy socjoterapeutycznej;

h)       obsługa telefonu informacyjnego dla osób z problemami uzależnień i ofiar przemocy w rodzinie.

Zadanie 2

Udzielanie rodzinom w których występują problemy narkomanii, pomocy psychologicznej i prawnej.

Sposób realizacji:

a)       szkolenie przedstawicieli grup zawodowych stykających się z problemem w środowisku pracy (nauczycieli, pracowników socjalnych, policji, pracowników szkół i placówek oświatowych) przez lekarza medycyny rodzinnej, pediatrów, pielęgniarki;

b)       zapoznanie dyrektorów szkół i przedszkoli a poprzez nich rodziców z ustawami i rozporządzeniami, tj.:

·         ustawą z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485);

·         ustawą z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1493);

·         rozporządzeniami dodatkowymi oraz Krajowym Programem Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2002 – 2005.

c)       wprowadzenie do szkół programów przeciwdziałania narkomanii dzieci i  młodzieży uwzględniające profilaktykę narkomanii;

d)       rozwój pomocy psychologicznej, pedagogicznej i prawnej dla ofiar przemocy przy współpracy z poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną, Wydziałem Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu i Spraw Socjalnych przy Urzędzie Gminy i Miasta Żuromin, Zespołem Koordynacyjnym do spraw Przeciwdziałania Narkomanii, Kuratorium Oświaty w Warszawie Delegatura w Ciechanowie;

e)       edukacja publiczna, materiały informacyjne, ulotki, broszury;

f)        zapoznanie nauczycieli i pedagogów z programem określającym zasady postępowania z dziećmi i młodzieżą na terenie Powiatu Żuromińskiego opracowanym przez Komendę Powiatową Policji w Żurominie;

g)       prowadzenie zajęć asertywności w sytuacjach stosowania przemocy wśród dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych;

h)       zgłaszanie do organów ścigania i podejmowanie działań interwencyjnych w przypadkach zgłaszania problemów związanych z występującą przemocą i narkotykami, tzn. realizacja procedury „Niebieska Karta”;

Zadanie 3

Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży w tym prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych.

Sposób realizacji:

a)       prowadzenie świetlicy socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży w wieku od 6 do 18 roku życia  przy ulicy Plac Piłsudskiego 1 w Żurominie;

b)       tworzenie warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania wolnego czasu dla młodzieży eksperymentującej z narkotykami – świetlice socjoterapeutyczne na terenach wiejskich;

c)       organizowanie zajęć profilaktyczno – edukacyjnych, socjoterapeutycznych i opiekuńczo – wychowawczych;

d)       organizowanie wycieczek, obozów, kolonii, zakup gier i innych pomocy wzbogacających warsztat pracy;

e)       organizowanie i finansowanie imprez okolicznościowych, wypoczynku zimowego i letniego, spotkań z przedstawicielami Kuratorium Oświaty w Warszawie Delegatura w Ciechanowie;

f)        organizowanie spotkań z animatorami działań profilaktycznych w społecznościach lokalnych;

g)       organizowanie wyjazdów do Stowarzyszenia „Monar” w Warszawie i innych instytucji współpracujących w przeciwdziałaniu narkomanii;

h)       propagowanie materiałów informacyjno – edukacyjnych (książek, broszur, poradników, filmów VHS, plakatów, ulotek, itp.);

i)         opracowanie systemów i metod pracy zorientowanych na wczesne wykrywanie problemów związanych z nadużywaniem środków odurzających i substancji psychoaktywnych;

j)         opracowanie oraz upowszechnianie materiałów informacyjno – edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii a przede wszystkim:

·         opracowanie informatora o:

-               placówkach leczniczych i rehabilitacyjnych posiadających ambulatoryjne placówki lecznicze,

-               kosztach leczenia substytucyjnego i ograniczania szkód zdrowotnych, liczbie i miejscu zakontraktowanych świadczeń,

-               specjalistycznych programach/ oddziałach rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych od narkotyków.

k)       organizowanie konkursów, przedstawień dla dzieci i młodzieży  z wyraźnym odniesieniem profilaktycznym;

l)         organizowanie i prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, a także dla rodziców;

ł) dofinansowanie szkolnych programów zajmujących się przeciwdziałaniem      narkomanii;

m)      wspieranie i tworzenie działań służących uprawianiu sportu, zabawie oraz rekreacji dzieci i młodzieży;

n)       wspieranie szkolnych klubów sportowych;

Zadanie 4

Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.

Sposób realizacji:

a)       wspomaganie Straży Miejskiej w Żurominie w nadzorze nad nielegalnymi uprawami maku lub konopi włóknistych;

b)       współpraca z policją w celu zahamowania wzrostu przestępczości związanej z narkotykami;

c)       wspieranie szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w rozwiązywania działań profilaktycznych, w szczególności obejmujących diagnozę problemu używania narkotyków na terenie szkoły i realizację adekwatnego do potrzeb programu profilaktycznego;

d)       wspieranie programów profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży, stanowiących alternatywę wobec używania narkotyków;

e)       współfinansowanie wydawania gazetek szkolnych w następujących szkołach:

·         Samorządowa Szkoła Podstawowa w Chamsku,

·         Samorządowa Szkoła Podstawowa w Raczynach,

·         Zespół Szkół Nr 1 w Żurominie,

·         Zespół Szkół Nr 2 w Żurominie,

f)        prowadzenie kampanii edukacyjnych obejmujących problematykę narkomanii adresowanych do określonych grup docelowych;

g)       zorganizowanie stałego systemu wymiany informacji pomiędzy mediami a instytucjami odpowiedzialnymi za zapobieganie narkomanii;

h)       wspieranie działań Zespołu Koordynacyjnego do spraw Przeciwdziałania Narkomanii;

i)         współpraca i wspomaganie służb prowadzących kontrolę obrotu prekursorami i innymi substancjami służącymi do produkcji narkotyków;

j)         wspieranie zakładów opieki zdrowotnej w zdobywaniu akredytacji na leczenie narkomanów (pomoc w tworzeniu programów ograniczania szkód zdrowotnych).

Zadanie 5

Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej  i kontraktu socjalnego.

Sposób realizacji:

a)       stworzenie grupy wsparcia dla młodzieży w wieku od 11 do 18 roku życia mającej problemy z uzależnieniem i początkujących;

b)       dofinansowanie dzieciom i młodzieży uczestniczącym w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych dodatkowych zajęć pozalekcyjnych rozwijających zainteresowania, np. wyjazdy na basen, wyjazdy turystyczne z klasą, udział w zajęciach artystycznych, kolonii, półkolonii, obozów, udziału w kołach zainteresowań – dziennikarskim, informatycznym, plastycznym;

c)       zapewnienie informacji rodzinom osób uzależnionych dla prowadzenia racjonalnej i akceptowanej społecznie, polityki wobec narkomanii przede wszystkim o:

·         używanych przez dzieci i młodzież narkotykach na terenie gminy i miasta,

·         wzorach używania narkotyków odurzających z grupy I-N, II-N, III-N, IV ‑ N i psychotropowych z grupy I-P, II-P, III-P, IV-P a także  będących produktami leczniczymi,

·         dostępności narkotyków,

·         problemów związanych z narkotykami,

·         przestępczości związanej z narkotykami na terenie Gminy i Miasta Żuromin,

·         postawach społecznych wobec narkotyków i narkomanii,

d)       monitorowanie problemu narkomanii i narkotyków w celu oszacowania liczby narkomanów;

e)       pomoc osobom uzależnionym w leczeniu i zgłaszaniu do leczenia;

f)        praktyczna realizacja zadań wynikająca z Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz programu gminnego;

g)       wprowadzanie programów substytucyjnych i detoksykacyjnych mówiących o zakażeniach HIV, HBV i HCV ( wyodrębniających grupy używających narkotyków w zastrzykach i doustnie), umieralności w związku z narkotykami;

h)       współpraca z sądem, prokuraturą, pomocą społeczną, służbą zdrowia, szkołami, parafiami, stowarzyszeniami oraz innymi instytucjami działającymi na rzecz profilaktyki nałogów;

i)         realizacja profesjonalnych programów „Szkolna interwencja profilaktyczna wobec uczniów używających substancji psychoaktywnych i innych programów profilaktycznych;

j)         współpraca z M-GOPS w Żurominie w celu udzielenia pomocy rzeczowej rodzinom osób uzależnionych, dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym.

ROZDZIAŁ  III

Zadania niniejszego programu będą finansowane ze środków pochodzących z opłat za wydawane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz z innych środków budżetowych przeznaczonych na ten cel.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Żuromin.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckim.